贵定县“三个一”擦亮政务服务“新名片”

为更好服务民生、优化发展环境，营造良好的营商环境，贵定县采取“一站式、一中心、一张网”服务模式，着力推进县、镇、村（社区）“三级服务体系”建设，有效打通了联系服务群众“最后一公里”，推进了基层服务型政府建设。

一、构建“一站式办结”服务模式。县政务服务中心实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一个窗口出件”的运行模式，进驻发改、自然资源、住建、税务、人社、医保、交运等32家审批部门6家服务部门，全县376项事项全部进驻实体大厅咨询受理。一是在服务质量上做“加法”。组织32家审批部门认真落实县委、县政府“减权欲、减事项、减环节、减资料、减时限；砍繁琐、砍互相设置条件、砍机械、砍推诿、砍低效”的工作要求，按照权责清单，对事项进行流程再造和优化，减少审批环节，缩短办事时限，时限压缩率达87.42%，办件从年初295件提升至710件。二是简化程序上做“减法”。按照“一人多岗、一人多能”的要求优化镇街人力资源配置，建立了综合受理、办理、反馈制度，在日常工作中实行AB角轮岗轮班制度，提升服务水平。今年以来，累计受理各类行政审批事项办件41万余件，办结率100%。三是创新机制上做“乘法”。在昌明经济开发区、昌明镇设立县政务服务中心昌明分中心，针对入驻昌明经济开发区的企业及项目设立了企业代办服务窗口，负责企业从签订投资协议到建成投产前所需办理的各项行政审批手续、县级及以上行政许可、非行政许可及其他行政管理项目的申报；对涉及需县级部门审批的事项，实行“一窗接件、分类推送、部门联动”工作模式，提高服务企业效率。同时，进一步简政放权，将属县级职能部门核准审批的112项企业群众办理的高频事项，通过委托审批、下放受理层级、审批窗口前置、并列在线审批等方式下放昌明分中心进行办理，实现“一门进、一窗办、一站式”服务。四是队伍建设上做“除法”。全县6镇2街道111个村(居)搭建政务服务中心（便民服务站），设置就近办理窗口，实现县、镇两级审批事项就近申报、邮政快递。行政区划调整后，在撤销的原13个乡镇分别设立了社区服务中心，每个社区分别核定8名事业编制，将计生服务、危房改造、婚姻登记、涉农补贴、社保、医保、劳动就业等纳入服务中心“一站式”受理。

二、构建“多中心合一”服务平台。按照集党群服务中心、新时代文明实践中心、便民服务中心、就业创业服务中心、综治调解中心、商务服务中心为一体的“多中心合一”村级党群便民服务中心“五大”功能定位，以衔接“黔农村村通”平台，加大产销对接，推动村级商务服务发展，持续壮大村级集体经济，不断巩固和扩大脱贫成果。一是服务建设规范化。贵定县围绕提升便民服务水平和发展壮大村集体经济为目标，在全县所有村（社区）推行集便民办事、政策宣传、信息咨询、支农惠民、文明实践、矛盾调解、社情民意收集等服务于一体的党群便民服务中心建设工作，不断完善村级阵地功能建设。二是服务功能多样化。各村（社区）中心均安排一名“西部计划大学生志愿者”与常任干部、第一书记实行轮流坐班制，做到“全天候”为群众办事服务。整合组织、宣传、政法、人社、民政、农商行以及挂村部门资源优势，完善阵地建设，并下放村级便民服务事项17项，如：低保对象登记申报、核发，高龄补贴申报，优抚对象医疗补助、享受优抚对象侍遇申报，重度残疾人护理补贴登记申报，医疗救助对象登记申报，死亡对象登记火化、集中安葬申报，融易资讯网（www.ironge.com.cn），城乡居民养老保险收缴，“一折通”存折挂失、信息变更登记等均可在村办理。未下放权限的事项采取“网格员代办”的方式进行办理。三是便民服务精细化。全方位做实村务服务工作，让农村群众不出村就能享受到“一站式”的便民服务，推动党建引领城乡基层治理落地落实。目前，全县111个村（居）均设立便民服务站并开通网上审批办理服务，搭建远程代办窗口。各村（居）设立标准化便民服务站，建立了专兼职代办员队伍，实行坐班或轮流值班制度，有效提高服务群众的水平和质量。

三、构建“一张网联动”服务格局。在县镇村三级服务体系建设中，依托“政务110”调度指挥管理平台，联动政府各职能部门，按照“集中受理、统一分流、分类办理、限时办结、统一协调、统一督办”的原则，形成“共通、共融、共享、共建”一张网格局。一是强化督促力度，确保“受理率”落地。县级政务110督促各责任部门及时受理，确保各部门在15分钟内及时签收工单，30分钟内与群众取得联系，及时高效办理。二是强化业务培训力度，确保“反馈率”落地。采取集中与“一对一”相结合的方式对值班人员进行业务培训，实现全员熟练掌握工单处理流程，规范反馈，进一步提升办理业务水平。三是强化调度指挥力度，确保“办理率”落地。采取“日调度、月总结”的调度模式，大大提高办件效率。截止目前，共受理群众各类政务诉求11779起，办结11351，办结率98.32%，满意率97.68%。四是强化回访评价力度，确保“满意率”落地。建立了回访评价协调调处机制，把评价权交给群众，根据满意度来衡量各部门办案质量，倒逼改进工作，提升结案满意率等，推进政务110“一张网”，实现政务服务可查询、可评价、可跟踪、可督查，确保事事有着落、件件有回音。‍